中国化纤出口在东南亚市场尚未完全消化产能之际，东北亚老牌市场再度收紧阀门。2026年9月3日，韩国企划财政部发布第2026-242号公告，应韩国化纤协会申请，对原产于中国的聚酯全拉伸丝（FDY）启动反倾销日落复审。这意味着，自2022年1月生效、税率3.95%至10.91%的反倾销措施，将面临新一轮存废评估，中国对韩聚酯出口正站在关税走向的十字路口。
复审时间线与核心数据
本次复审的倾销调查期锁定为2025年1月1日至12月31日，损害调查期则拉长至2021年至2025年，五年跨度足以让调查机关评估中国产品是否持续对韩国国内产业构成实质损害。除延期情形外，终裁预计在6个月内作出，但按过往经验，韩国调查机构常以案情复杂为由延后，最长可达4个月，实际窗口期可能拖到2027年年中。
值得关注的是，涉案产品税号为5402.47.9000，对应的是单丝细度在67分特以上的聚酯全拉伸丝，属于FDY中较高端规格。这一细分品类在韩国市场的用途集中在工业丝、汽车内饰及高档服装面料，替代性相对有限，因此关税调整对下游采购成本的影响更为直接。
产业影响：从税率到订单的传导链
现有反倾销措施于2022年1月6日起实施，依据企划财政部第888号令，税率区间为3.95%至10.91%，高低相差近7个百分点，反映出不同中国企业被裁定的倾销幅度差异显著。日落复审若维持原税率，意味着中国FDY对韩出口将继续承受额外成本压力；若取消措施，则可能引发价格竞争重燃，冲击韩国本土化纤企业的议价空间。
对中方出口企业而言，更关键的变量在于复审期间的行为约束。按WTO规则，复审期间反倾销措施继续有效，这意味着中国工厂在2026年下半年至2027年接单时，仍需将现有税率计入报价成本。考虑到FDY出口利润本已受原料PTA和MEG价格波动挤压，任何税率上调都可能迫使部分中小型贸易商退出韩国市场，转而将货源转向越南、印尼等零关税或低关税区域。
从韩国产业带反应看，韩国化纤协会选择在2026年6月29日提交申请，恰逢中韩两国化纤贸易量因全球供应链调整而出现结构性变化。韩国国内FDY产能集中于蔚山、全州等工业基地，近年来受中国低价产品冲击，开工率维持在70%左右，协会此举意在为本土企业争取喘息空间。
实操建议
给采购方 - 关注复审终裁时间节点，若预计税率上调，可在裁决前与韩方供应商签订中长期锁价协议，对冲关税风险。 - 核查自身进口产品的具体税号归类，确认是否属于5402.47.9000范畴，避免因归类争议导致清关延误。 - 建立备选供应商清单，评估从东南亚或日本采购的同规格FDY的成本差异，以应对税率突变。
给外贸企业 - 梳理2021年至2025年对韩出口记录，配合可能的问卷调查，提前准备生产、销售及成本数据，确保应诉材料完整。 - 关注韩国企划财政部官网公告，及时获取复审进展，必要时联合行业商会进行无损害抗辩。 - 分散市场布局，加大对“一带一路”沿线国家及中南美市场的开拓力度，降低对单一国别政策的依赖。
复审结果不仅关乎关税数字，更将重塑东北亚化纤供应链的竞争格局。中国聚酯产业在产能过剩压力下，出口市场多元化已从选项变为必答题，而韩国市场的政策波动只是众多贸易壁垒中的一个缩影。